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贵溪市人民政府办公室关于落实减税降费工作有关事项的通知征求意见

来源:作者:发布时间:2019-12-20 15:12 浏览次数: 次 【字体:

各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场,市政府各部门:

中央和省委、省政府高度重视减税降费工作,明确要求确保减税降费政策落地生根,坚决兑现对企业和社会的承诺,让企业和人民群众有实实在在的获得感。各地、各部门要认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,努力开源节流,强化预算平衡,为实施减税降费政策提供保障。根据上级有关要求,结合我市实际,现就有关事项通知如下:

一、加强预测和监控

财税部门要加强财政运行监控分析,认真测算各项减税降费政策对当年财政运行的影响,强化对我市财政收入、重点支出和库款规模的监控,针对薄弱环节提早制定应急预案。

二、提高财政收入质量

各地、各部门要牢固树立新发展理念,正确处理稳增长与减税降费的关系,支持税务部门依法征管、确保减税降费政策实打实、硬碰硬。要抓住这几年收入中低速增长的“时间窗口”,实事求是、依法理财,把收入做实做优。财政部门要会同有关部门严格非税收入征收管理,一律不得违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准,严禁采取虚收空转、乱收费等方式增加财政收入。对于应征的非税收入,要及时、足额征收入库,不得违规减征、免征、缓征。

三、努力盘活存量资金资产

财政部门要认真清理我市财政存量资金,及时收回结余资金和连续两年未用完的结转资金,统筹用于重点支出。对长期沉淀闲置、不需按原用途使用的资金,以及预计年底难以使用的年初资金,按规定收回财政或调整用于其他急需支持的项目。对于长期低效运转、闲置以及超标准配置的行政事业单位国有资产,督促相关单位采取多种措施予以盘活,所得收入按规定上缴财政或纳入单位预算,统一核算,统一管理。

四、兜牢基层“三保”底线

财政部门要强化主体责任意识,强化预算平衡,确保“三保”不出问题。要加强财政资金调度,国库资金首先用于“三保”支出,不得出现非预算安排项目支出挤占库款,影响“三保”支出的情况。

五、大力压减一般性支出

各地、各部门要牢固树立政府过“紧日子”的思想,坚持勤俭节约、精打细算,从严控制会议费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出,完善项目库管理。根据项目轻重缓急以及预算评审、绩效评价等情况,对年初预算进行认真梳理,进一步压减非急需、非刚性支出,削减或取消低效无效资金。2019年一般性支出比上年压减5%以上,并尽可能加大压减力度,将省出的资金优先用于“三保”支出等。

六、从严控制“三公”经费

各地、各部门要巩固和强化“三公”经费管理,加强对“三公”经费支出必要性、合理性的审核,可不安排的一律不予安排。各预算单位严格执行“三公”经费开支范围和标准,严格支出报销审核,不得超范围、超标准报销费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。进一步细化“三公”经费公开内容,主动接受社会监督。

七、硬化预算执行约束

财政部门要严格执行市人民代表大会批准的预算,不得无预算安排支出。要严把预算支出关口,除应急救灾等支出外,预算执行中一般不再追加预算,不再出台增加当年支出的政策,必须出台的政策,通过以后年度预算安排资金。加强对支出政策的财政可承受能力评估,充分考虑政府当前财力和长远影响,凡是评估认定不具备实施条件或存在财政风险隐患的政策或建设项目,一律不得出台和实施。从严管理暂付性款项,按照报备的消化方案,分年分类处置到位,保障2019年以后新增形成累计余额控制在一般公共预算和政府性基金预算本级支出之和的5%以内。

八、强化财政资金绩效管理

要深入贯彻落实省委、省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,加快建成“全方位、全过程、全覆盖”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系。要加强全过程预算绩效管理,积极开展事前绩效评估,强化绩效目标审核,提高财政资源配置效率;开展绩效运行监控,及时纠正偏差,防止使用过程中的损失浪费;推动绩效评价提质扩围,加大绩效评价结果应用力度,将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。

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联 系 人:龚磊 

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